Sanırsam hem yoğunluktan hem de kısıtlamadan oluyor olabilir. Ben de yüksek hacimli oyun yüklerken 20mb/sn ile başlıyor zamanla 2mb/sn'ye kadar düşebiliyor demiyim düşüyor.
Problem sizde değildir muhtemelen, ama yine de Steam'i açtıktan sonra sol yukarıdan ayarlara girip aşağıdan indirmelere girip indirme bölgenizi AN/IS değiştirerek de çözebilirsiniz.