Ortada hatalı bir durum yok.
İnternet aboneliği 25 Mbps hıza kadar indirme destekler. Steam ise anlık 23,2 Mbps indirme hızı söylüyor. Gerçekten de bu hızla o kadar sürer.
Sanmıyorum yanlış aldığınız bazı şeyler var.
Mbps = Mb/s : Megabit per second
MB/s : MegaByte per second
Steam varsayılan olarak saniye başına megabyte cinsinden indirme hızı gösterir. Siz bunu değiştirip saniye başına megabit birimi yapmışsınız. Veyahut kendi kafasına göre değişti. Maksimum hızın azıcık altında indirme mevcut. Steam'de birimi MB/s yaparsanız saniyede 3MB'ye yakın bir sayı göreceksiniz.