Mühür kimdeyse, Süleyman O'dur. Bu deyiş, hem kural, hem de kuralı uygulayan için geçerlidir. Kurallar, genel sorunları bertaraf etmek için öngörülürler. Kurallarla olan kişisel ilişkiler, genele dair oluşmuş yargı için bir değer teşkil etmez. Sonuçta, kötüye kullanım mevcut ya da oluşabilir ise; otorite, bireysel kazanımları göz ardı edebilir. Sorunları var mıdır? Tabii ki vardır. Fakat uygulamada bu sorunları çözmek için gereken çaba ile kuralı koyma arasındaki çaba farkı sebebiyle, kural koyulur ve onun yıkılmaması için dayanaklar inşa edilir.